独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

人工智能搜索误导用户？谷歌陷“胶水披萨”风波

近日，谷歌人工智能搜索结果建议用户往披萨里加胶水一事引发热议。该建议源自网络恶搞视频，但人工智能系统却未能识别，并将其作为真实信息呈现给用户。这一事件暴露了人工智能搜索系统在识别虚假信息方面存在的缺陷，也引发了人们对人工智能技术安全性的担忧。

事件回顾

5月底，国外网红凯蒂·诺托普洛斯在社交平台上发布了一段视频，称她在制作披萨时意外将胶水当成了鸡蛋加入其中。视频中，凯蒂面不改色地将披萨吃下，并表示味道“还不错”。

这段视频迅速走红网络，也引起了谷歌人工智能系统的注意。在用户搜索“往披萨里加什么”时，谷歌人工智能系统会自动推荐相关结果。其中，一个结果显示“加八分之一杯胶水”，并附上凯蒂的视频链接。

人工智能“幻觉”

这一结果引起了许多用户的质疑。有用户指出，往披萨里加胶水显然是危险的，谷歌人工智能系统竟然会推荐这样的结果，令人难以置信。

对此，谷歌方面解释称，人工智能系统是基于大量网络数据进行训练的，难免会受到虚假信息的误导。在凯蒂的视频走红后，相关关键词与“披萨”的搜索量急剧增加，导致人工智能系统将视频中的错误信息当成了真实结果。

引发担忧

谷歌人工智能搜索结果误导用户事件，暴露了人工智能系统在识别虚假信息方面存在的缺陷。这并非个例，此前也有报道称，一些人工智能系统被植入虚假信息，导致其做出错误判断。

人工智能技术的发展给人类社会带来了巨大便利，但也带来了一些新的风险。如果人工智能系统无法识别虚假信息，就有可能被别有用心者利用，造成严重后果。

如何应对？

为了解决人工智能“幻觉”问题，需要从以下几个方面入手：

• 加强对人工智能系统的训练，提高其识别虚假信息的能力。
• 建立健全的人工智能伦理规范，防止人工智能技术被滥用。
• 提高公众对人工智能技术的认知，帮助人们识别虚假信息。

人工智能技术是一把双刃剑，既能造福人类，也能带来风险。只有正视人工智能技术的风险，才能更好地利用这项技术，造福人类社会。